Người phát hành quảng cáo có quyền, nghĩa vụ gì từ 01/01/2026?

Từ ngày 01/01/2026, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo 2025 chính thức có hiệu lực, bổ sung nhiều yêu cầu mới đối với hoạt động quảng cáo, đặc biệt trên website, mạng xã hội, ứng dụng và nền tảng số.

Điểm đáng chú ý là người phát hành quảng cáo không đơn thuần chỉ "cho thuê vị trí" để đăng quảng cáo. Chủ thể này còn phải kiểm tra điều kiện quảng cáo, chịu trách nhiệm đối với sản phẩm quảng cáo trên phương tiện mình quản lý và phối hợp xử lý quảng cáo vi phạm.

Vậy người phát hành quảng cáo là ai và từ năm 2026 cần tuân thủ những quy định nào?

Người phát hành quảng cáo là ai?

Theo Luật Quảng cáo được sửa đổi năm 2025, người phát hành quảng cáo là tổ chức, cá nhân sử dụng người chuyển tải sản phẩm quảng cáo hoặc phương tiện quảng cáo thuộc trách nhiệm quản lý của mình để giới thiệu sản phẩm quảng cáo.

Nhóm này có thể bao gồm:

• Cơ quan báo chí, nhà xuất bản;
• Chủ trang thông tin điện tử;
• Đơn vị tổ chức chương trình văn hóa, thể thao;
• Tổ chức, cá nhân quản lý các phương tiện hoặc người được sử dụng để phát hành quảng cáo.

Có thể hiểu đơn giản, đây là chủ thể kiểm soát phương tiện hoặc kênh mà nội dung quảng cáo được đưa tới công chúng.

Người phát hành quảng cáo có những quyền gì?

Theo Điều 14 Luật Quảng cáo 2012 và nội dung được sửa đổi bởi Luật 75/2025/QH15, người phát hành quảng cáo có một số quyền đáng chú ý:

• Được quảng cáo trên phương tiện thuộc quyền quản lý và thu phí dịch vụ theo quy định;
• Được kiểm tra hồ sơ pháp lý liên quan đến tổ chức, cá nhân, hàng hóa, sản phẩm hoặc dịch vụ cần quảng cáo;
• Được yêu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo trong trường hợp cần thiết.

Ngoài ra, khi giao kết hợp đồng với đơn vị kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên mạng, người phát hành quảng cáo còn có quyền yêu cầu đơn vị này cung cấp giải pháp kỹ thuật để kiểm soát và loại bỏ quảng cáo vi phạm trên hệ thống.

Người phát hành quảng cáo phải chịu trách nhiệm gì từ năm 2026?

Một trong những nội dung đáng chú ý của Luật 75/2025/QH15 là sửa đổi khoản 4 Điều 14.

Theo đó, người phát hành quảng cáo phải thực hiện hợp đồng quảng cáo đã ký kết và chịu trách nhiệm trực tiếp đối với sản phẩm quảng cáo được thực hiện trên người, phương tiện quảng cáo thuộc trách nhiệm quản lý của mình.

Ngoài ra, người phát hành còn phải:

• Kiểm tra tài liệu liên quan đến điều kiện quảng cáo của tổ chức, cá nhân, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ;
• Cung cấp tài liệu liên quan đến sản phẩm quảng cáo khi người tiếp nhận quảng cáo hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu;
• Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Như vậy, doanh nghiệp sở hữu website, kênh truyền thông hoặc phương tiện quảng cáo không nên hiểu rằng mọi trách nhiệm pháp lý đều thuộc về khách hàng thuê quảng cáo.

Việc kiểm tra hồ sơ và kiểm soát nội dung quảng cáo vẫn là một phần trách nhiệm của đơn vị phát hành.

Quảng cáo trên mạng từ năm 2026 phải tuân thủ thêm những gì?

Đây là phần thay đổi đáng chú ý nhất.

Điều 23 Luật Quảng cáo sau sửa đổi quy định quảng cáo trên mạng bao gồm quảng cáo trên:

• Báo điện tử;
• Trang thông tin điện tử;
• Mạng xã hội;
• Ứng dụng trực tuyến;
• Nền tảng số có kết nối Internet.

Phải nhận diện rõ đâu là quảng cáo

Nội dung quảng cáo phải có dấu hiệu nhận diện rõ bằng chữ viết, ký hiệu, hình ảnh, âm thanh hoặc hình thức phù hợp để người dùng phân biệt với nội dung thông thường.

Đối với người sử dụng mạng xã hội thực hiện quảng cáo, nội dung quảng cáo hoặc được tài trợ cũng phải được phân biệt với nội dung khác do người đó cung cấp.

Phải kiểm soát nội dung mà quảng cáo dẫn tới

Nếu quảng cáo có đường dẫn sang website, landing page hoặc nội dung khác thì nội dung được dẫn đến cũng phải tuân thủ pháp luật.

Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo và người phát hành quảng cáo phải có giải pháp kiểm tra, giám sát nội dung được dẫn đến.

Điều này đặc biệt đáng lưu ý với quảng cáo dẫn khách hàng sang trang bán hàng, website của đối tác hoặc một nền tảng khác.

Không được đặt quảng cáo cạnh nội dung vi phạm

Các chủ thể tham gia quảng cáo trên mạng không được đặt sản phẩm quảng cáo trong, bên cạnh, ngay trước hoặc ngay sau nội dung vi phạm pháp luật; đồng thời không được quảng cáo trên các website, mạng xã hội, ứng dụng hoặc nền tảng số vi phạm pháp luật.

Pháp luật cũng hạn chế việc hợp tác quảng cáo với những tổ chức, cá nhân, tài khoản, kênh hoặc nền tảng đã được cơ quan có thẩm quyền công khai thông báo vi phạm.

Quảng cáo vi phạm phải được gỡ trong 24 giờ

Một trong những quy định doanh nghiệp cần đặc biệt chú ý là tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo trên mạng phải ngăn chặn, gỡ bỏ quảng cáo vi phạm chậm nhất 24 giờ kể từ khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Nếu không thực hiện, cơ quan có thẩm quyền có thể áp dụng biện pháp kỹ thuật ngăn chặn và xử lý theo quy định.

Có phải người phát hành quảng cáo phải lưu thuật toán quảng cáo?

Không phải trong mọi trường hợp.

Đây là điểm cần phân biệt rõ.

Các nghĩa vụ như:

• Xác minh danh tính người quảng cáo;
• Lưu trữ hồ sơ hoạt động quảng cáo;
• Lưu thông tin về quy tắc và thuật toán phân phối quảng cáo;
• Thiết lập cơ chế giải quyết khiếu nại;
• Báo cáo định kỳ hằng năm;

được khoản 5 Điều 23 quy định trực tiếp cho người kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên mạng.

Vì vậy, không nên mặc định mọi chủ website, cơ quan báo chí hoặc đơn vị phát hành quảng cáo đều phải thực hiện toàn bộ các nghĩa vụ này.

Trường hợp một doanh nghiệp đồng thời vừa là người phát hành quảng cáo, vừa trực tiếp kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên mạng, doanh nghiệp mới cần rà soát nghĩa vụ tương ứng với cả hai tư cách.

Doanh nghiệp cần rà soát nghĩa vụ tương ứng nếu vừa phát hành quảng cáo, vừa trực tiếp kinh doanh

Doanh nghiệp phát hành quảng cáo nên làm gì?

Từ năm 2026, doanh nghiệp nên xây dựng một quy trình kiểm duyệt quảng cáo tối thiểu gồm 04 bước:

1. Kiểm tra người quảng cáo: xác định chủ thể ký hợp đồng và thông tin pháp lý cơ bản;
2. Kiểm tra sản phẩm, dịch vụ: xác định sản phẩm có thuộc nhóm phải đáp ứng điều kiện đặc biệt trước khi quảng cáo hay không;
3. Kiểm tra nội dung trước khi phát hành: tránh quảng cáo sai sự thật, gây nhầm lẫn hoặc có nội dung bị pháp luật cấm;
4. Thiết lập quy trình xử lý sau phát hành: có đầu mối tiếp nhận phản ánh và khả năng gỡ bỏ quảng cáo nhanh chóng khi phát hiện vi phạm hoặc nhận yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

Đặc biệt với website, nền tảng và các kênh quảng cáo có lượng nội dung lớn, doanh nghiệp nên quy định rõ trong hợp đồng bên nào cung cấp hồ sơ, bên nào chịu trách nhiệm về nội dung và cách xử lý khi quảng cáo bị yêu cầu gỡ bỏ.

Kết luận

Từ ngày 01/01/2026, trách nhiệm của người phát hành quảng cáo cần được nhìn nhận rộng hơn việc đơn thuần cung cấp vị trí hoặc phương tiện quảng cáo.

Chủ thể này phải kiểm tra điều kiện quảng cáo, thực hiện đúng hợp đồng, chịu trách nhiệm trực tiếp đối với sản phẩm quảng cáo trên người hoặc phương tiện thuộc trách nhiệm quản lý, đồng thời tuân thủ các yêu cầu bổ sung nếu tham gia quảng cáo trên môi trường mạng.

Đối với quảng cáo online, doanh nghiệp đặc biệt cần lưu ý:

• Nội dung phải được nhận diện rõ là quảng cáo;
• Phải kiểm tra, giám sát nội dung được dẫn tới;
• Không đặt quảng cáo tại các nội dung, nền tảng vi phạm pháp luật;
• Quảng cáo vi phạm phải được xử lý, gỡ bỏ trong thời hạn luật định khi có yêu cầu.

Căn cứ pháp lý

• Luật Quảng cáo 2012;
• Luật số 75/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, có hiệu lực từ 01/01/2026;
• Nghị định 342/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quảng cáo;
• Các quy định pháp luật về bảo vệ người tiêu dùng, dữ liệu cá nhân và hoạt động trên môi trường mạng có liên quan.

LH Legal hỗ trợ pháp lý trong hoạt động quảng cáo

LH Legal hỗ trợ doanh nghiệp rà soát nội dung quảng cáo, điều kiện pháp lý của sản phẩm được quảng cáo, hợp đồng quảng cáo và xây dựng quy trình kiểm duyệt nội dung phù hợp với quy định mới.

Đối với doanh nghiệp vận hành website, nền tảng số hoặc hệ thống quảng cáo trực tuyến, việc xác định đúng mình đang hoạt động với tư cách người quảng cáo, người phát hành hay người kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên mạng là bước quan trọng để xác định chính xác phạm vi trách nhiệm pháp lý.

Nếu có bất kỳ thắc mắc hay cần tư vấn pháp luật vui lòng liên hệ chúng tôi qua các hình thức sau:

Hotline Luật sư tư vấn trực tiếp: 1900 2929 01

Nhập thông tin đăng ký tư vấn luật tại đây: https://luatsulh.com/dang-ky-tu-van.html

Liên hệ đặt lịch hẹn qua zalo số: 0903 796 830

Website: https://luatsulh.com/

Văn phòng: Hồ Chí Minh | Hà Nội | Khánh Hòa

Theo dõi Công ty Luật LH Legal tại:

Website: https://luatsulh.com/

Facebook: Luật sư LH Legal

Youtube: Luật sư LH Legal

Kênh Tiktok Luật sư Hoà: Luật sư Hoà (LH Legal)

Kênh Tiktok Công ty: Luật sư LH Legal

Kênh Tiktok Luật sư Hình sự: Luật sư Hình sự

Kênh Zalo OA

Hồ sơ năng lực LH Legal