Một trong những thay đổi đáng chú ý của Luật Đầu tư 2025 là việc bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài – thủ tục từng áp dụng đối với một số dự án theo Luật Đầu tư 2020. Quy định mới được kỳ vọng sẽ góp phần đơn giản hóa quy trình đầu tư, rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp Việt Nam vươn ra thị trường quốc tế.

Vậy sau khi thủ tục này được bãi bỏ, nhà đầu tư còn phải thực hiện những thủ tục nào? Những lĩnh vực nào vẫn bị hạn chế hoặc cấm đầu tư ra nước ngoài?

Nhà đầu tư không còn phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài

Theo quy định tại Chương V Luật Đầu tư 2025, hoạt động đầu tư ra nước ngoài từ ngày 01/3/2026 sẽ được điều chỉnh thông qua các điều khoản sau:

• Điều 38: Nguyên tắc thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài

• Điều 39: Hình thức đầu tư ra nước ngoài

• Điều 40: Ngành, nghề cấm đầu tư ra nước ngoài

• Điều 41: Ngành, nghề đầu tư ra nước ngoài có điều kiện

• Điều 42: Cấp, điều chỉnh, chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài

• Điều 43: Triển khai hoạt động đầu tư ở nước ngoài

Trước đây, Điều 56 Luật Đầu tư 2020 quy định một số dự án đầu tư ra nước ngoài phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài.

Tuy nhiên, Luật Đầu tư 2025 đã bãi bỏ quy định này. Điều đó đồng nghĩa với việc nhà đầu tư không còn phải trải qua thêm một bước thủ tục riêng để xin chủ trương đầu tư như trước đây.

Đây được xem là một bước cải cách đáng kể trong lĩnh vực đầu tư, góp phần giảm thủ tục hành chính và tăng tính chủ động cho doanh nghiệp khi triển khai các dự án đầu tư xuyên biên giới.

Có phải mọi dự án đầu tư ra nước ngoài đều được miễn thủ tục?

Câu trả lời là không.

Mặc dù thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đã được bãi bỏ, một số dự án vẫn phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài theo Điều 42 Luật Đầu tư 2025.

Theo Điều 42 Luật Đầu tư 2025, Bộ Tài chính sẽ là cơ quan:

“Cấp, điều chỉnh, chấm dứt hiệu lực của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài

1. Bộ Tài chính cấp, điều chỉnh, chấm dứt hiệu lực của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài đối với các dự án có mức vốn đầu tư ra nước ngoài theo quy định của Chính phủ hoặc dự án đầu tư có lĩnh vực thuộc ngành, nghề đầu tư ra nước ngoài có điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 41 của Luật này. Trong trường hợp cần thiết, Bộ Tài chính phân cấp thẩm quyền cấp, điều chỉnh, chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài cho tổ chức thuộc Bộ.

2. Đối với dự án đầu tư ra nước ngoài có quy mô vốn lớn hoặc dự án đề xuất áp dụng cơ chế chính sách hỗ trợ đặc biệt, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận trước khi cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.

…”

Theo quy định này, Bộ Tài chính là cơ quan có thẩm quyền cấp, điều chỉnh hoặc chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài đối với:

• Dự án có quy mô vốn thuộc ngưỡng do Chính phủ quy định;

• Dự án thuộc ngành, nghề đầu tư ra nước ngoài có điều kiện;

• Các trường hợp đặc biệt khác theo quy định của pháp luật.

Đối với các dự án có quy mô lớn hoặc đề xuất cơ chế hỗ trợ đặc biệt, Bộ Tài chính sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét trước khi thực hiện thủ tục cấp phép.

Những dự án nào được đơn giản hóa thủ tục?

Theo tinh thần của Luật Đầu tư 2025, nhiều dự án đầu tư ra nước ngoài sẽ được cắt giảm đáng kể thủ tục hành chính.

Đối với các dự án không thuộc trường hợp phải xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài, nhà đầu tư chỉ cần thực hiện các thủ tục liên quan đến quản lý ngoại hối theo quy định của Ngân hàng Nhà nước để chuyển vốn ra nước ngoài.

Sự thay đổi này giúp doanh nghiệp:

• Rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án;

• Giảm chi phí tuân thủ pháp luật;

• Tăng khả năng tiếp cận cơ hội đầu tư tại thị trường nước ngoài;

• Chủ động hơn trong quá trình mở rộng hoạt động kinh doanh.

Nhà đầu tư có thể đầu tư ra nước ngoài bằng những hình thức nào?

Theo Điều 39 Luật Đầu tư 2025, quy định như sau:

“Hình thức đầu tư ra nước ngoài

1. Nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài theo các hình thức sau đây:

a) Thành lập tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật nước tiếp nhận đầu tư;

b) Đầu tư theo hình thức hợp đồng ở nước ngoài;

c) Góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế ở nước ngoài để tham gia quản lý tổ chức kinh tế đó;

d) Mua, bán chứng khoán, giấy tờ có giá khác hoặc đầu tư thông qua các quỹ đầu tư chứng khoán, các định chế tài chính trung gian khác ở nước ngoài;

đ) Các hình thức đầu tư khác theo quy định của pháp luật nước tiếp nhận đầu tư.

2. Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện hình thức đầu tư quy định tại điểm d khoản 1 Điều này.”

Qua đó các nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài thông qua nhiều hình thức khác nhau như:

• Thành lập doanh nghiệp ở nước ngoài

• Góp vốn, mua cổ phần hoặc phần vốn góp

• Đầu tư theo hợp đồng

• Đầu tư thông qua thị trường vốn

Những ngành nghề bị cấm đầu tư ra nước ngoài

Mặc dù thủ tục được nới lỏng hơn, pháp luật vẫn đặt ra những giới hạn nhất định nhằm bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự xã hội và hiệu quả quản lý nhà nước.

Theo Điều 40 Luật Đầu tư 2025, nhà đầu tư không được thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài trong các trường hợp sau:

Ngành nghề bị cấm đầu tư kinh doanh tại Việt Nam

Bao gồm các lĩnh vực như:

• Kinh doanh chất ma túy;

• Kinh doanh mại dâm;

• Mua bán người, mô hoặc bộ phận cơ thể người;

• Kinh doanh pháo nổ;

• Kinh doanh dịch vụ đòi nợ;

• Kinh doanh thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng;

• Các ngành nghề bị cấm khác theo quy định pháp luật.

Hoạt động liên quan đến hàng hóa, công nghệ cấm xuất khẩu

Nhà đầu tư không được triển khai dự án ở nước ngoài đối với các sản phẩm, hàng hóa hoặc công nghệ thuộc danh mục cấm xuất khẩu của Việt Nam.

Ngành nghề bị cấm tại quốc gia tiếp nhận đầu tư

Nhà đầu tư Việt Nam cũng không được phép đầu tư vào những lĩnh vực mà pháp luật của nước tiếp nhận đầu tư không cho phép thực hiện.

Nhà đầu tư cần lưu ý gì trước khi đưa vốn ra nước ngoài?

Việc thủ tục đầu tư được đơn giản hóa không đồng nghĩa với việc mọi dự án đều có thể triển khai dễ dàng.

Trước khi quyết định đầu tư, doanh nghiệp nên rà soát kỹ:

• Ngành nghề dự kiến đầu tư có thuộc diện cấm hoặc đầu tư có điều kiện hay không;

• Nghĩa vụ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài;

• Điều kiện chuyển vốn và quản lý ngoại hối;

• Quy định pháp luật của quốc gia tiếp nhận đầu tư;

• Các rủi ro về thuế, quản trị và tuân thủ pháp luật tại nước ngoài.

Việc bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài cho thấy xu hướng cải cách mạnh mẽ của Luật Đầu tư 2025 theo hướng tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp Việt Nam mở rộng hoạt động kinh doanh trên thị trường quốc tế.

Tuy nhiên, nhà đầu tư vẫn cần đặc biệt lưu ý đến các quy định về Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài, quản lý ngoại hối và danh mục ngành nghề bị cấm hoặc đầu tư có điều kiện để bảo đảm dự án được triển khai đúng quy định và hạn chế rủi ro pháp lý phát sinh.

Nếu có bất kỳ thắc mắc hay cần tư vấn pháp luật vui lòng liên hệ chúng tôi qua các hình thức sau:

Hotline Luật sư tư vấn trực tiếp: 1900 2929 01

Nhập thông tin đăng ký tư vấn luật tại đây: https://luatsulh.com/dang-ky-tu-van.html

Liên hệ đặt lịch hẹn qua zalo số: 0903 796 830

Website: https://luatsulh.com/

Hồ Chí Minh: 12A Nguyễn Đình Chiểu, Phường Tân Định (Phường Đa Kao, Quận 1 cũ)

Hà Nội: 51 Nguyễn Khắc Hiếu, Phường Ba Đình (Phường Trúc Bạch, Quận Ba Đình cũ)

Nha Trang: 144 Hoàng Hoa Thám, Phường Nha Trang (Phường Lộc Thọ, Thành phố Nha Trang cũ)

Theo dõi Công ty Luật LH Legal tại:

Website: https://luatsulh.com/

Facebook: Luật sư LH Legal

Youtube: Luật sư LH Legal

Kênh Tiktok Luật sư Hoà: Luật sư Hoà (LH Legal)

Kênh Tiktok Công ty: Luật sư LH Legal

Kênh Tiktok Luật sư Hình sự: Luật sư Hình sự

Kênh Zalo OA

Hồ sơ năng lực LH Legal