Đề xuất phạt hành chính lên 1,5 tỷ đồng với cá nhân, trường hợp nào có thể bị áp dụng?

​

Đại biểu dự phiên họp

Đề xuất tăng mức phạt tối đa lên 1,5 tỷ đồng với cá nhân

Ngày 29/9, tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, các đại biểu đã cho ý kiến về dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi).

Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất điều chỉnh mức phạt tiền tối đa trong xử phạt vi phạm hành chính.

Theo dự thảo, mức phạt tối đa được đề xuất là:

• 1,5 tỷ đồng đối với cá nhân, thay cho mức tối đa 1 tỷ đồng hiện nay;

• 3 tỷ đồng đối với tổ chức, thay cho mức tối đa 2 tỷ đồng hiện nay.

Như vậy, mức trần xử phạt được đề xuất tăng khoảng 1,5 lần so với quy định hiện hành.

Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh nhiều lĩnh vực phát sinh hành vi vi phạm có quy mô và hậu quả ngày càng lớn, đặt ra yêu cầu chế tài đủ sức răn đe.

Có phải vi phạm hành chính đều có thể bị phạt 1,5 tỷ đồng?

Không.

Con số 1,5 tỷ đồng cần được hiểu là mức phạt tiền tối đa mà dự thảo đề xuất, không phải mức phạt mặc định đối với một cá nhân khi có hành vi vi phạm hành chính.

Mỗi lĩnh vực và từng hành vi cụ thể vẫn có khung tiền phạt riêng.

Chẳng hạn, mức phạt đối với một vi phạm giao thông thông thường sẽ khác hoàn toàn với vi phạm trong những lĩnh vực có giá trị kinh tế hoặc mức độ tác động lớn.

Do đó, nếu đề xuất được thông qua, không thể hiểu rằng từ thời điểm luật có hiệu lực, cơ quan chức năng có quyền áp dụng ngay mức 1,5 tỷ đồng đối với bất kỳ hành vi vi phạm nào.

Mức phạt thực tế vẫn phải căn cứ vào hành vi, lĩnh vực, tính chất, mức độ vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và quy định cụ thể áp dụng cho trường hợp đó.

Vì sao có ý kiến đề nghị cân nhắc mức phạt 1,5 tỷ đồng?

Tại hội nghị, một số đại biểu cho rằng việc nâng mức phạt tối đa là cần được đánh giá kỹ, đặc biệt về khả năng chi trả của người dân và doanh nghiệp.

Đại biểu Mai Thị Phương Hoa, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, cho rằng mức phạt tối đa được đề xuất khá cao so với khả năng tài chính của nhiều cá nhân, doanh nghiệp trong giai đoạn hiện nay.

Một vấn đề khác được đặt ra là dự thảo không chỉ đề xuất tăng tiền phạt mà còn bổ sung, hoàn thiện nhiều cơ chế cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt.

Vì vậy, các đại biểu đề nghị phải cân bằng giữa hai yêu cầu: chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa vi phạm nhưng đồng thời phải bảo đảm tính hợp lý, khả thi và quyền, lợi ích hợp pháp của người bị xử phạt.

Có thể ưu tiên tăng mạnh mức phạt ở một số lĩnh vực

Thay vì tăng đồng loạt, có ý kiến đề xuất trước mắt nên tập trung vào những nhóm vi phạm có nguy cơ gây hậu quả lớn cho xã hội.

Trong đó, các lĩnh vực được đề cập gồm:

An toàn thực phẩm: Vi phạm có khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của số lượng lớn người tiêu dùng.

Sức khỏe cộng đồng: Những hành vi có phạm vi tác động rộng cần chế tài đủ mạnh để phòng ngừa.

Môi trường: Một hành vi vi phạm có thể gây thiệt hại lớn, kéo dài và chi phí khắc phục rất cao.

Đại biểu Thạch Phước Bình cũng đề nghị chưa nên tăng đồng loạt nếu chưa có đánh giá tác động cụ thể theo từng lĩnh vực và từng nhóm chịu ảnh hưởng.

Dự thảo còn đề xuất thêm các biện pháp cưỡng chế

Không chỉ mức tiền phạt, dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) còn đề cập đến các biện pháp nhằm xử lý trường hợp cá nhân, tổ chức không chấp hành quyết định xử phạt.

Một số biện pháp được đưa ra thảo luận gồm tạm hoãn xuất cảnh, ngừng cung cấp một số dịch vụ trong trường hợp luật định và các cơ chế cưỡng chế khác.

Bên cạnh tiền phạt, người vi phạm còn có thể phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả như khôi phục lại tình trạng ban đầu hoặc phá dỡ công trình vi phạm tùy từng trường hợp.

Điều này có nghĩa tổng tác động kinh tế mà người vi phạm phải gánh chịu trong một vụ việc không nhất thiết chỉ giới hạn ở số tiền ghi trong quyết định phạt.

Ví dụ, ngoài tiền phạt, một tổ chức vi phạm còn có thể phải bỏ chi phí để khắc phục hậu quả nếu pháp luật quy định.

Mức phạt càng cao, căn cứ xử phạt càng cần rõ ràng

Khi mức tiền phạt có thể lên tới hàng tỷ đồng, yêu cầu về tính minh bạch trong quá trình xử phạt càng trở nên quan trọng.

Cơ quan có thẩm quyền phải xác định đúng hành vi, đúng chủ thể, đúng căn cứ pháp luật, đúng thẩm quyền và đúng mức tiền phạt.

Đồng thời, người bị xử phạt vẫn có các quyền theo quy định pháp luật, trong đó có quyền giải trình trong những trường hợp luật định, khiếu nại hoặc khởi kiện đối với quyết định hành chính nếu cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị ảnh hưởng.

Do đó, tăng mức phạt cần đi cùng với việc bảo đảm trình tự xử phạt, cơ chế giải trình và quyền kiểm soát quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

1,5 tỷ đồng hiện mới là đề xuất, chưa phải mức phạt chính thức

Đây là điểm người dân và doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý.

Việc nâng mức phạt tối đa lên 1,5 tỷ đồng đối với cá nhân và 3 tỷ đồng đối với tổ chức hiện mới nằm trong dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi).

Dự thảo vẫn đang tiếp tục được nghiên cứu, tiếp thu và chỉnh lý trước khi trình Quốc hội xem xét.

Do đó, chưa thể hiểu rằng mức phạt mới đã chính thức được áp dụng.

Nếu dự thảo được Quốc hội thông qua, việc áp dụng mức phạt cụ thể còn phải căn cứ vào nội dung luật được thông qua cuối cùng, thời điểm có hiệu lực và quy định xử phạt trong từng lĩnh vực.

Điểm quan trọng nhất vì vậy không nằm ở con số “1,5 tỷ đồng”, mà ở việc mức trần mới sẽ được áp dụng cho những lĩnh vực nào, hành vi nào và cơ chế xác định mức phạt cụ thể ra sao.

Lưu ý: Bài viết chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin pháp lý, không thay thế ý kiến tư vấn cho từng vụ việc cụ thể.

Nếu có bất kỳ thắc mắc hay cần tư vấn pháp luật vui lòng liên hệ chúng tôi qua các hình thức sau:

Hotline Luật sư tư vấn trực tiếp: 1900 2929 01

Nhập thông tin đăng ký tư vấn luật tại đây: https://luatsulh.com/dang-ky-tu-van.html

Liên hệ đặt lịch hẹn qua zalo số: 0903 796 830

Website: https://luatsulh.com/

Văn phòng: Hồ Chí Minh | Hà Nội | Khánh Hòa

Theo dõi Công ty Luật LH Legal tại:

Website: https://luatsulh.com/

Facebook: Luật sư LH Legal

Youtube: Luật sư LH Legal

Kênh Tiktok Luật sư Hoà: Luật sư Hoà (LH Legal)

Kênh Tiktok Công ty: Luật sư LH Legal

Kênh Tiktok Luật sư Hình sự: Luật sư Hình sự

Kênh Zalo OA

Hồ sơ năng lực LH Legal