Đề xuất không gọi điện quảng cáo sau 17h: Người dân có quyền từ chối thế nào?

Bộ Công an đang xây dựng dự thảo Nghị định về chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác, dự kiến thay thế Nghị định 91/2020/NĐ-CP.

Một trong những nội dung đáng chú ý là quy định chặt chẽ hơn về thời gian, tần suất gọi điện, nhắn tin quảng cáo cũng như quyền từ chối của người sử dụng điện thoại.

Đề xuất chỉ được gọi điện quảng cáo từ 8h đến 17h

Theo dự thảo, cuộc gọi điện thoại quảng cáo chỉ được thực hiện trong khoảng thời gian:

Từ 8h đến 17h mỗi ngày.

Như vậy, nếu quy định này được thông qua theo nội dung dự thảo, doanh nghiệp sẽ không được thực hiện cuộc gọi quảng cáo tới người dùng sau 17h.

Đối với tin nhắn quảng cáo, khung thời gian được đề xuất là từ 7h đến 22h mỗi ngày.

Không chỉ giới hạn về thời gian, dự thảo còn quy định về tần suất liên hệ. Theo đó, mỗi đơn vị quảng cáo không được gửi quá:

• 3 tin nhắn quảng cáo đến một số điện thoại trong 24 giờ;

• 3 thư điện tử quảng cáo đến một địa chỉ email trong 24 giờ;

• 1 cuộc gọi quảng cáo đến một số điện thoại trong 24 giờ.

Quy định này nhằm hạn chế tình trạng một doanh nghiệp liên tục gọi điện hoặc gửi tin nhắn quảng cáo gây phiền cho người sử dụng.

Người dân có thể đăng ký không nhận bất kỳ cuộc gọi quảng cáo nào

Một quyền quan trọng của người sử dụng là có thể đăng ký số điện thoại vào Danh sách không quảng cáo – DoNotCall.

Đối với những số điện thoại đã đăng ký vào danh sách này, bên quảng cáo không được gọi điện hoặc gửi tin nhắn quảng cáo.

Dự thảo cũng đề xuất việc đăng ký DoNotCall phải được thực hiện bằng số thuê bao đã xác thực nhằm bảo đảm chính chủ và hạn chế trường hợp người khác tự ý đăng ký hoặc hủy đăng ký.

Đáng chú ý, số lượng thuê bao đăng ký DoNotCall đang tăng mạnh. Sau 6 năm, cả nước đã ghi nhận gần 9,5 triệu thuê bao đăng ký, riêng năm 2025 có hơn 6 triệu thuê bao.

Người dân có thể đăng ký số điện thoại vào Danh sách không quảng cáo

Chưa đăng ký DoNotCall, doanh nghiệp có được tự ý quảng cáo?

Không thể hiểu rằng một số điện thoại chưa đăng ký DoNotCall thì doanh nghiệp được tự do gửi quảng cáo.

Theo đề xuất mới, với người chưa đăng ký DoNotCall, bên quảng cáo chỉ được gửi một tin nhắn đầu tiên và duy nhất để hỏi người sử dụng có đồng ý đăng ký nhận quảng cáo hay không.

Tin nhắn xin phép này chỉ được gửi trong khoảng 7h đến 22h và phải có các thông tin cơ bản như:

Thông tin nhận diện người quảng cáo; nội dung đề nghị đăng ký nhận quảng cáo; phương thức để người dùng đồng ý hoặc từ chối.

Tin nhắn cũng phải được gắn nhãn nhận diện theo quy định.

Không trả lời tin nhắn xin phép có được xem là đồng ý?

Không.

Đây là một điểm người sử dụng cần đặc biệt chú ý.

Theo dự thảo, sau 24 giờ kể từ thời điểm gửi tin nhắn đề nghị đăng ký nhận quảng cáo, nếu người dùng không xác nhận đồng ý, doanh nghiệp không được tiếp tục gửi tin nhắn quảng cáo đến số điện thoại đó.

Nói cách khác:

Im lặng không được xem là đồng ý nhận quảng cáo.

Nếu người dùng chủ động phản hồi từ chối, bên quảng cáo cũng phải tuân thủ và không tiếp tục gửi nội dung quảng cáo.

Quy định này giúp thay đổi cách tiếp cận theo hướng doanh nghiệp phải có căn cứ thể hiện người dùng chấp thuận nhận quảng cáo, thay vì mặc nhiên coi việc không phản đối là đồng ý.

Cuộc gọi quảng cáo phải hiện tên doanh nghiệp?

Một thay đổi đáng chú ý khác là đề xuất bắt buộc hoạt động quảng cáo qua điện thoại phải sử dụng tên định danh – Brandname.

Theo dự thảo, doanh nghiệp chỉ được gửi tin nhắn hoặc gọi điện quảng cáo sau khi được cấp tên định danh và không được sử dụng số điện thoại thông thường để thực hiện hoạt động này.

Khi nhận cuộc gọi quảng cáo, người dùng có thể nhìn thấy tên định danh của doanh nghiệp trên thiết bị thay vì chỉ nhìn thấy một số điện thoại lạ.

Quy định này có thể giúp người dân dễ nhận diện chủ thể đang liên hệ, đồng thời góp phần phân biệt hoạt động quảng cáo hợp pháp với các cuộc gọi rác hoặc cuộc gọi có dấu hiệu mạo danh.

Người gọi quảng cáo phải giới thiệu những gì?

Theo đề xuất, ngay khi bắt đầu cuộc gọi quảng cáo, người thực hiện phải giới thiệu đầy đủ:

Họ tên, chức vụ và đơn vị thực hiện cuộc gọi.

Nếu cuộc gọi có thu cước, người gọi cũng phải thông báo rõ giá cước.

Như vậy, doanh nghiệp không chỉ phải sử dụng Brandname mà người trực tiếp thực hiện cuộc gọi cũng phải công khai danh tính và đơn vị mình đại diện.

Gọi điện quảng cáo sai giờ có thể bị phạt thế nào?

Bên cạnh dự thảo đang được lấy ý kiến, từ ngày 19/8/2026, Nghị định 330/2026/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân đã có hiệu lực.

Theo quy định xử phạt hiện hành, các hành vi vi phạm quy định về gửi tin nhắn, thư điện tử và gọi điện quảng cáo có thể bị xử phạt hành chính.

Đối với tổ chức, một số hành vi như gọi điện hoặc gửi tin nhắn quảng cáo ngoài khung giờ cho phép, vượt quá số lần theo quy định hoặc tiếp tục quảng cáo khi người sử dụng đã từ chối có thể bị áp dụng mức phạt đáng kể.

Tùy hành vi cụ thể, mức phạt đối với tổ chức có thể lên đến 100 triệu đồng.

Do đó, việc tuân thủ quy định về quảng cáo qua điện thoại không chỉ liên quan đến trải nghiệm của khách hàng mà còn là vấn đề tuân thủ pháp luật đối với doanh nghiệp.

Các hành vi gửi tin nhắn, gọi điện quảng cáo sai giờ quy định có thể bị xử phạt hành chính

Doanh nghiệp telesales cần đặc biệt lưu ý gì?

Nếu dự thảo được thông qua theo nội dung đang đề xuất, hoạt động telesales và marketing qua điện thoại sẽ cần được kiểm soát chặt hơn.

Doanh nghiệp cần phân biệt rõ giữa cuộc gọi quảng cáo và những cuộc gọi phục vụ giao dịch, chăm sóc khách hàng hoặc thực hiện nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ đã được xác lập, bởi bản chất và căn cứ xử lý dữ liệu, liên hệ với khách hàng có thể khác nhau.

Đặc biệt, việc doanh nghiệp có được số điện thoại của một người không đồng nghĩa có thể mặc nhiên sử dụng số điện thoại đó để thực hiện hoạt động quảng cáo.

Doanh nghiệp cũng cần lưu giữ căn cứ thể hiện sự đồng ý của người dùng, kiểm soát danh sách DoNotCall, tần suất liên hệ, thời gian gọi và việc sử dụng Brandname theo đúng quy định.

Sau 17h đã chính thức bị cấm gọi điện quảng cáo chưa?

Cần lưu ý: quy định đang được đề cập là nội dung của dự thảo, không nên hiểu rằng mọi quy định mới trong dự thảo đã chính thức có hiệu lực.

Bộ Công an đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định về chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác. Theo phương án được công bố, nghị định mới dự kiến có hiệu lực từ 1/1/2027.

Vì vậy, ở thời điểm hiện tại, khi chia sẻ thông tin cần sử dụng cách diễn đạt chính xác như “đề xuất”, “theo dự thảo”, “nếu được thông qua”, tránh khẳng định đây đã là quy định mới chính thức áp dụng.

Điểm đáng chú ý của đề xuất không chỉ nằm ở mốc 17h mà là xu hướng tăng quyền kiểm soát của người dùng đối với quảng cáo: được quyền từ chối, im lặng không đồng nghĩa với đồng ý và doanh nghiệp phải minh bạch danh tính khi liên hệ quảng cáo.

Lưu ý: Bài viết chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin pháp lý, không thay thế ý kiến tư vấn cho từng vụ việc cụ thể. Vui lòng ghi rõ nguồn LH Legal khi trích dẫn hoặc chia sẻ.

Nếu có bất kỳ thắc mắc hay cần tư vấn pháp luật vui lòng liên hệ chúng tôi qua các hình thức sau:

Hotline Luật sư tư vấn trực tiếp: 1900 2929 01

Nhập thông tin đăng ký tư vấn luật tại đây: https://luatsulh.com/dang-ky-tu-van.html

Liên hệ đặt lịch hẹn qua zalo số: 0903 796 830

Website: https://luatsulh.com/

Văn phòng: Hồ Chí Minh | Hà Nội | Khánh Hòa

Theo dõi Công ty Luật LH Legal tại:

Website: https://luatsulh.com/

Facebook: Luật sư LH Legal

Youtube: Luật sư LH Legal

Kênh Tiktok Luật sư Hoà: Luật sư Hoà (LH Legal)

Kênh Tiktok Công ty: Luật sư LH Legal

Kênh Tiktok Luật sư Hình sự: Luật sư Hình sự

Kênh Zalo OA

Hồ sơ năng lực LH Legal