Đất quốc phòng có được sử dụng làm thao trường giáo dục quốc phòng và an ninh cho sinh viên?

Đất quốc phòng có thể được sử dụng làm thao trường phục vụ giáo dục quốc phòng và an ninh cho học sinh, sinh viên. Tuy nhiên, việc sử dụng phải đúng mục đích, phù hợp với quy hoạch và tuân thủ các quy định về quản lý đất quốc phòng. Vậy pháp luật hiện hành quy định cụ thể vấn đề này như thế nào?

Đất quốc phòng có được sử dụng làm thao trường giáo dục quốc phòng và an ninh cho sinh viên?

Đất quốc phòng là gì?

Theo điểm c khoản 3 Điều 9 Luật Đất đai 2024, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.

Đây là loại đất có tính chất đặc thù, được quản lý và sử dụng nhằm phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Việc quản lý loại đất này không chỉ phải tuân thủ pháp luật đất đai mà còn gắn với yêu cầu quản lý chuyên ngành của lực lượng vũ trang.

Theo khoản 1 Điều 79 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, người sử dụng đất quốc phòng, an ninh là các đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng đất quốc phòng, an ninh theo quy định, bao gồm các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các chủ thể được pháp luật xác định.

Đất có thể được sử dụng để làm thao trường quốc phòng không?

Có.

Điều 78 Luật Đất đai 2024 quy định các trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh. Trong đó, khoản 7 Điều 78 xác định một trong các mục đích là:

"Làm trường bắn, thao trường, bãi thử vũ khí, bãi hủy vũ khí."

Như vậy, Luật Đất đai hiện hành đã xác định rõ việc xây dựng, bố trí thao trường thuộc phạm vi mục đích quốc phòng, an ninh.

Ngoài thao trường, Điều 78 Luật Đất đai 2024 còn quy định nhiều mục đích khác như làm nơi đóng quân, căn cứ quân sự, công trình phòng thủ quốc gia, kho tàng của lực lượng vũ trang, cơ sở đào tạo, trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ của lực lượng vũ trang nhân dân.

Đất quốc phòng có được làm thao trường giáo dục quốc phòng và an ninh cho sinh viên?

Có. Đây là trường hợp đã được pháp luật quy định cụ thể.

Khoản 1 Điều 4 Thông tư liên tịch 21/2010/TTLT-BTNMT-BQP quy định:

"Đất quốc phòng để làm thao trường được sử dụng chung cho các đơn vị quân đội, dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh cho học sinh, sinh viên trừ trường hợp đặc biệt do Bộ Quốc phòng quy định."

Như vậy, thao trường trên đất quốc phòng không nhất thiết chỉ phục vụ hoạt động huấn luyện của đơn vị quân đội mà có thể được sử dụng chung để phục vụ giáo dục quốc phòng và an ninh cho học sinh, sinh viên, trừ trường hợp đặc biệt do Bộ Quốc phòng quy định.

Quy định này cũng phù hợp với tính chất của hoạt động giáo dục quốc phòng và an ninh, trong đó việc học tập không chỉ bao gồm kiến thức lý thuyết mà còn có các nội dung thực hành, huấn luyện theo chương trình giáo dục quốc phòng và an ninh.

Do đó, việc tổ chức cho sinh viên học tập, huấn luyện tại thao trường thuộc đất quốc phòng không đương nhiên bị xem là sử dụng đất quốc phòng sai mục đích.

Sử dụng đất quốc phòng làm thao trường cần đáp ứng điều kiện gì?

Mặc dù được phép sử dụng phục vụ giáo dục quốc phòng và an ninh cho sinh viên, việc quản lý và sử dụng đất vẫn phải bảo đảm đúng quy định.

Theo khoản 2 Điều 79 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, người sử dụng đất quốc phòng, an ninh phải sử dụng đất đúng mục đích đã được xác định theo quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Do đó, cần lưu ý:

Thứ nhất, sử dụng đúng mục đích. Đất được xác định làm thao trường phải được quản lý, khai thác đúng chức năng; không thể tự ý chuyển sang mục đích khác khi chưa thực hiện các thủ tục pháp lý cần thiết.

Thứ hai, phù hợp với quy hoạch. Việc sử dụng phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quốc phòng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Thứ ba, bảo đảm yêu cầu quản lý quốc phòng. Việc sử dụng chung thao trường cho hoạt động giáo dục quốc phòng và an ninh phải tuân thủ sự quản lý của cơ quan, đơn vị đang trực tiếp quản lý đất và các quy định chuyên ngành có liên quan.

Thứ tư, trường hợp kết hợp với hoạt động kinh tế phải tuân thủ quy định riêng. Nếu đất quốc phòng được sử dụng kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế thì phải đáp ứng Điều 201 Luật Đất đai 2024 và các quy định hướng dẫn có liên quan. Đây là vấn đề khác với việc sử dụng thao trường trực tiếp phục vụ giáo dục quốc phòng và an ninh cho sinh viên.

Kết luận

Theo quy định hiện hành, đất quốc phòng được sử dụng làm thao trường và thao trường này có thể được sử dụng chung để phục vụ giáo dục quốc phòng và an ninh cho học sinh, sinh viên, trừ trường hợp đặc biệt do Bộ Quốc phòng quy định.

Căn cứ trực tiếp là khoản 1 Điều 4 Thông tư liên tịch 21/2010/TTLT-BTNMT-BQP. Đồng thời, khoản 7 Điều 78 Luật Đất đai 2024 xác định việc làm trường bắn, thao trường, bãi thử vũ khí, bãi hủy vũ khí thuộc các trường hợp sử dụng đất phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh.

Tuy nhiên, việc sử dụng phải bảo đảm đúng mục đích, phù hợp quy hoạch sử dụng đất quốc phòng và chịu sự quản lý của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo pháp luật đất đai và pháp luật chuyên ngành.

Nếu có bất kỳ thắc mắc hay cần tư vấn pháp luật vui lòng liên hệ chúng tôi qua các hình thức sau:

Hotline Luật sư tư vấn trực tiếp: 1900 2929 01

Nhập thông tin đăng ký tư vấn luật tại đây: https://luatsulh.com/dang-ky-tu-van.html

Liên hệ đặt lịch hẹn qua zalo số: 0903 796 830

Website: https://luatsulh.com/

Văn phòng: Hồ Chí Minh | Hà Nội | Khánh Hòa

Theo dõi Công ty Luật LH Legal tại:

Website: https://luatsulh.com/

Facebook: Luật sư LH Legal

Youtube: Luật sư LH Legal

Kênh Tiktok Luật sư Hoà: Luật sư Hoà (LH Legal)

Kênh Tiktok Công ty: Luật sư LH Legal

Kênh Tiktok Luật sư Hình sự: Luật sư Hình sự